Kino centro „Garsas“ pastatui, menančiam 1968-uosius, parengtas virsmas į modernų Stasio Eidrigevičiaus menų centrą (SEMC) su požemine automobilių stovėjimo aikštele, pagalbinėmis patalpomis, meno kūrinių saugyklomis rūsyje bei keturiais antžeminiais aukštais.
Pirmajame vieta numatyta kavinei, erdviam holui, sanitarinėms patalpoms, apsaugos postui, antrame įsikurtų menų centro administracija, edukacinė zona. Trečiasis ir ketvirtasis aukštai būtų skirti ekspozicijų salėms. Ant pastato stogo suprojektuota lauko terasa – apžvalgos aikštelė, atverianti miesto panoramą. Pagal projektą, su pagrindiniu SEMC pastatu koridoriumi sujungtame kube turėtų atsirasti 70-80 vietų salė žiūrovams, pritaikyta kino rodymui.
Tokiai vizijai išpildyti jau parengusi dokumentus rangos darbų konkursui skelbti Panevėžio savivaldybė sulaukė žinios, šiuos planus galinčios pasiųsti į istoriją. Verdantis mūšis dėl kino centro „Garsas“, numatyto rekonstruoti į SEMC pasiekė kulminaciją. Savivaldybės išduotą statybos leidimą kino centro pastato rekonstrukcijai jau du kartus pripažinusi teisėtu, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI), įvertinusi trečiąkart, pareiškė, jog dokumentas – neteisėtas.
Statybų prievaizdai atkreipė dėmesį, jog pagal pačios Savivaldybės tarybos patvirtintą miesto istorinės dalies specialųjį planą „Garso“ vietoje leistinas ne aukštesnis nei 19 m pastatas. Būsimojo SEMC aukštis siektų 25,8 m.
Savivaldybės atstovai atremia, kad ne didesnis nei 19 m aukštis privalomas tik naujai statomiems objektams, o tai, kas bus daroma su kino centro pastatu, pagal teisės aktus įvardijama kaip rekonstrukcija.
Trečias kartas
VTPSI dar rugsėjį gavo pilietinės iniciatyvinės grupės „Išsaugoti Garsą“ prašymą dėl viešojo intereso gynimo, adresuotą ir Panevėžio apygardos prokuratūrai.
Šiame rašte nurodyta, kad inspekcija prieš tai dukart netinkamai išnagrinėjo pilietinės iniciatyvinės grupės kreipimąsi dėl galimų pažeidimų išduodant statybos leidimą kino centro „Garsas“ pastato rekonstrukcijai. Abu kartus inspekcija buvo pasisakiusi, kad leidimas rekonstruoti „Garsą“ – teisėtas.
Visuomenininkai su tuo nesutiko ir kreipėsi į Valstybinę kultūros paveldo komisiją. Šioji – į prokuratūrą, o gruodžio vidury inspekcija gavo Panevėžio apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prašymą atlikti patikrinimą dėl planuojamų statybų Panevėžio miesto istorinėje dalyje – Respublikos g. 40 teisėtumo.
Atsižvelgusi į šį prokurorų raštą, inspekcijos Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentas atliko patikrinimą dėl planuojamojo SEMC teritorijoje galiojančių teritorijų planavimo dokumentų, jų sprendinių (aukštingumo).
Inspekcija nustatė, kad nors „Garso“ pastatas, rekonstruojamas į SEMC, nėra įrašytas į Kultūros vertybių registrą, tačiau patenka į Panevėžio istorinės dalies teritoriją, kurioje, be Detaliojo bei Bendrojo planų reikalavimų, galioja dar ir Specialusis planas. O jis, Savivaldybės tarybos patvirtintas dar 2013-aisiais, numato, kad šioje vietoje pastatų aukštis gali siekti iki 19 m. Inspekcija padarė išvadą, kad SEMC projekte nurodytas rekonstruojamo pastato aukštis – 25,80 m prieštarauja Specialiojo plano reikalavimams.
„Patikrinimo akto išvadoje nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas išduotas neteisėtai“, – paskelbė VTPSI Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentas.
Laukia oficialaus pranešimo
Toks statybos prievaizdų raštas gali tapti esmine detale jau metus besitęsiančioje „Garso“ gynėjų ir jo vietoje SEMC norinčiųjų matyti kovoje. Nors Kultūros ministerija Panevėžiui jau yra skyrusi 3 mln. Eur finansavimą sovietmečiu statyto kino centro pastato rekonstrukcijai į modernųjį SEMC, projektui gresia pakliūti į aklavietę, jei Savivaldybei prisieis stabdyti statybos leidimą.
„Pagal VTPSI išvadą reiškia, kad ir viešbučio Laisvės aikštėje negalėtume rekonstruoti, nes pažeistume specialiojo plano sprendinius, arba turėtume jį nupjauti.“
V. Bubliauskaitė
Jos atstovai tvirtina, jog apie VTPSI tokį svarbų raštą žinantys tik iš viešojoje erdvėje pasklidusios informacijos. Oficialiai Panevėžio savivaldybė nesanti apie jį informuota. Šis Panevėžiui reikšmingas inspekcijos atsakymas adresuotas trims institucijoms – „Garso“ gynėjų prašymą gavusiai Valstybinei kultūros paveldo komisijai, Panevėžio apygardos prokuratūrai bei pačiai pilietinei iniciatyvinei grupei „Išsaugoti „Garsą“.
Laikinai Panevėžio mero pareigas einantis vicemeras Valdemaras Jakštas teigia, jog Savivaldybė laukianti oficialaus rašto ir tuomet pateiksianti savo argumentus.
Mato paradoksą
Panevėžio savivaldybės išduoto statybos leidimo „Garsą“ rekonstruoti į SEMC teisėtumą VTPSI nagrinėjo jau du kartus. Pernai liepą ir rugpjūtį pateiktuose inspekcijos atsakymuose teigta, kad leidimas išduotas teisėtai.
„Konkretaus įvardijimo dėl aukštingumo nebuvo, bet jei nagrinėjo leidimo teisėtumą, inspekcija turėjo patikrinti viską, pradedant projekto atitiktimi teritorijų planavimo dokumentams ir baigiant viešinimo, kultūros paveldo aspektais“, – teigia Savivaldybės Teritorijų planavimo ir architektūros skyriaus vedėjas Saulius Glinskis.
To paties skyriaus specialistė Vita Bubliauskaitė tvirtina, jog dabar statybos leidimą kaip neteisėtą įvertinusi inspekcija praleido esminę detalę.
„Statybų inspekcija jau du kartus tikrino statybų leidimo teisėtumą ir abu kartus nustatė, kad šitas dokumentas yra teisėtas. Trečią sykį vertino jo atitiktį Panevėžio istorinės dalies specialiajam planui. Kiek mums žinoma – juk oficialaus rašto niekas mums neatsiuntė, – jie pamiršo paminėti vieną labai svarbų dalyką. 19 metrų aukštingumas specialiajame plane numatytas tik naujai statomiems pastatams. SEMC nėra naujai statomas, tai yra „Garso“ pastato rekonstrukcija, todėl šiuo atveju negali būti taikomas 19 m aukštis, nurodytas specialiajame plane“, – aiškino V. Bubliauskaitė.
Specialistė tikina, jog kino centro pastato rekonstrukcijai į SEMC išduotas statybos leidimas, priešingai, nei konstatavo VTPSI, atitinka ir tuo metu galiojusį specialųjį planą, taip pat bendrąjį ir detalųjį planus.
„Pagal VTPSI išvadą reiškia, kad ir viešbučio Laisvės aikštėje negalėtume rekonstruoti, nes pažeistume specialiojo plano sprendinius, arba turėtume jį nupjauti iki 19 m, mat dabar yra aukštesnis. Čia visiškas paradoksas“, – komentavo V. Bubliauskaitė.
Rengiasi rangos konkursui
Specialistė sako nemananti, kad VTPSI išvada gali turėti įtakos tolesnei SEMC projekto eigai. Anot jos, statybą leidžiantį dokumentą gali panaikinti tik teismas.
Šiuo metu SEMC projektas jau pasiekęs stadiją, kai dar po mėnesio galėtų būti skelbiamas viešųjų pirkimų konkursas rangos darbams. Pasak V. Bubliauskaitės, rangos pirkimo konkursui dokumentai jau parengti ir pateikti derinti Centrinei projektų valdymo agentūrai. Jos pastabas bei rekomendacijas tikimasi gauti per 3–4 savaites. Kitas žingsnis turėtų būti konkurso paskelbimas ieškant rangovo, kino centrą rekonstruosiančio į SEMC.
Pasak V. Bubliauskaitės, Kultūros ministerija šiam projektui yra skyrusi 3 mln. eurų europinės paramos. Dar 5 mln. eurų Panevėžiui pažadėta iš Valstybės investicijų programos.
„Tikėtina, kad 2022 m. SEMC pirmas etapas, kuriam išduotas statybos leidimas, turėtų būti baigtas“, – teigė specialistė.
Lenktyniauja peticijomis
Suplanuotas „Garso“ virtimas į SEMC Panevėžį dalija į skirtingas stovyklas. Grupė „Išsaugoti „Garsą“ dar pernai gegužę virtualioje erdvėje paskelbė peticiją „Ne kino centro „Garsas“ Panevėžyje sunaikinimui“ ir iki šiol yra surinkusi 2 850 parašų. Visuomenininkai skelbia, kad raštu pasirašė dar 1259-i žmonės.
O šių metų sausio pradžioje atsaką davė ir SEMC palaikytojai. Jų peticija „Už Stasio Eidrigevičiaus menų centro kūrimą rekonstruojant kino centrą „Garsas“ jau surinkusi 848 parašus.
